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公元前11世紀(jì),興起于周原地區(qū)的周人把活動(dòng)中心移至今西安城西南灃河流域。文王在灃河西岸建立酆京,其子武王后在灃河?xùn)|岸建立鎬京,統(tǒng)一全國(guó),開(kāi)創(chuàng)了西安長(zhǎng)期作為中國(guó)古代政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的歷史。
豐鎬兩京隔河相望,鎬京為西周王朝政治中心,豐京是祭祀宗廟場(chǎng)所,直到公元前770年周平王遷都洛陽(yáng)之前,這座京城一直被全國(guó)各地諸侯奉為"宗周"。
戰(zhàn)國(guó)時(shí)代秦國(guó)先后遷都櫟陽(yáng)(今閻良區(qū)武屯鄉(xiāng)一帶)和咸陽(yáng),今西安城區(qū)附近成為咸陽(yáng)的郊區(qū)。 秦統(tǒng)一全國(guó)后,在今西安北郊建了許多著名的宮殿,如阿房宮、章臺(tái)宮、興樂(lè)宮、信宮等。地方上實(shí)行郡縣兩級(jí)行政建制,設(shè)內(nèi)史轄京畿各縣(內(nèi)史政區(qū)與官職同名,為郡級(jí)建制),今西安市轄域?qū)倨涔茌牱秶?/div>
秦末楚漢相爭(zhēng),咸陽(yáng)宮室被毀。漢高帝七年(前200)建都長(zhǎng)安(秦咸陽(yáng)郊區(qū)一個(gè)鄉(xiāng)聚的名稱,在今西安西北郊渭河南岸)?;莸蹠r(shí)構(gòu)筑長(zhǎng)安城墻,城區(qū)面積36平方公里,城垣周長(zhǎng)25.7公里。主要宮殿位于城的南部,宮殿面積占長(zhǎng)安城總面積的1/2以上。除宮殿、衙署、達(dá)官顯貴府第和宮廷作坊外,有9個(gè)商業(yè)區(qū)和160個(gè)居民閭里。城市規(guī)模宏大,建筑密集,街衢通達(dá),交通便利。 西漢高帝二年,在原秦內(nèi)史地設(shè)置渭南、中地、河上三郡,分別領(lǐng)有今西安市轄地。
高帝九年(前198)撤銷三郡復(fù)置內(nèi)史,治長(zhǎng)安城中。
景帝二年(前155)分置左右內(nèi)史,武帝太初元年(前104)將右內(nèi)史東部改為京兆尹,西部改為右扶風(fēng),左內(nèi)史改為左馮翊,稱“三輔”,共治長(zhǎng)安城中。這三者既為地區(qū)名,也為官名,與郡守相當(dāng),共同管轄京畿地區(qū)。
征和四年(前89)置監(jiān)察區(qū)司隸校尉部,三輔屬之。西漢末平帝元始四年(4),分京兆尹置前輝光、后承烈二郡。
西漢末年,王莽廢漢稱帝,國(guó)號(hào)"新",改長(zhǎng)安為常安。新朝天鳳元年(14)分三輔為師尉、翊尉、光尉、京尉、扶尉、烈尉六尉郡。
唐代以后
唐以后,長(zhǎng)安城不復(fù)為都,發(fā)展受到一定影響,但仍不失為一個(gè)重要的地方性都會(huì)。天祐元年(904),韓建為佑國(guó)軍節(jié)度使鎮(zhèn)守長(zhǎng)安,廢宮城和外郭城,重修子城(皇城),南閉朱雀門,又閉延禧門、安福門,北開(kāi)玄武門,是為五代、宋、元時(shí)的長(zhǎng)安城。
后梁開(kāi)平元年(907),改京兆府為雍州,后又改為大安府。后唐同光元年復(fù)為京兆府。后晉、后漢、后周一直沿用,轄有長(zhǎng)安、萬(wàn)年等10余縣。
北宋時(shí)的長(zhǎng)安城,人口減少,仍為全國(guó)主要的商業(yè)都市之一。長(zhǎng)安城周圍地區(qū),宋金兩代仍在城中置京兆府統(tǒng)之,轄長(zhǎng)安、萬(wàn)年(樊川、咸寧)等14縣(金12縣)。 元初仍置京兆府于長(zhǎng)安城中,至元十年(1273)改為安西總管府?;蕬c元年(1312)又改為奉元路。
明初改奉元路為西安府,"西安"由此得名。明太祖將次子朱木爽封為秦王,鎮(zhèn)守西安。明將五代、宋、元的長(zhǎng)安城向北、向東加以擴(kuò)展,形成今天西安古城的規(guī)模。清代在西安城的東北隅修建了滿城,占有今北大街以東、東大街以北。其他街巷一如明代。
清代繼續(xù)沿用西安府名,轄長(zhǎng)安、咸寧等15縣,1州,孝義(今柞水)、寧陜(今縣)等2廳。
民國(guó)時(shí)期
1913年,民國(guó)政府在關(guān)中地區(qū)設(shè)立關(guān)中道,轄長(zhǎng)安等41縣。1914年撤銷咸寧縣,并入長(zhǎng)安縣,結(jié)束了漢代以后一城由兩縣分管的局面。
1928年,割長(zhǎng)安城及近郊設(shè)立西安市。
1930年撤市復(fù)歸長(zhǎng)安縣。
1933年再設(shè)立西安市,為國(guó)民政府行政院的6個(gè)直轄市之一。
1938年長(zhǎng)安縣遷至城南大兆鎮(zhèn)。此后不久西安市再次撤銷。
1941年復(fù)設(shè)西安市,改為陜西省轄市。
1947年再次升為全國(guó)13個(gè)直轄市之一。