根據(jù)以往的經(jīng)驗，綜合型危險廢物處置單位是從事應(yīng)急廢物處置工作的選擇。但由于應(yīng)急廢物常遠超處置單位的處理能力，尤其是在安全填埋資源緊缺的地區(qū)，當產(chǎn)生大量需要安全填埋的應(yīng)急廢物時，廢物的暫存地、接受處置單位的快速選擇，對于降低次生污染和環(huán)境健康風險具有重要影響，這些問題在目前報道的突發(fā)性環(huán)境事件發(fā)生后仍然存在。企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案與的應(yīng)急預(yù)案沒有建立起良好的銜接，沒有系統(tǒng)地梳理風險企業(yè)周邊及區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置企業(yè)。
落實備案管理要求，提升備案管理水平
1.受理備案的生態(tài)環(huán)境保護主管部門應(yīng)嚴格貫徹執(zhí)行《備案管理辦法（試行）》備案要求，受理環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案時不得收取任何費用，不得加重或者變相加重企業(yè)負擔。各區(qū)生態(tài)環(huán)境保護主管部門應(yīng)在開展轄區(qū)環(huán)境風險評估和應(yīng)資源調(diào)查的基礎(chǔ)之上編制本部門和本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并報市生態(tài)環(huán)境局和轄區(qū)應(yīng)急管理部門備案，同時應(yīng)主動公開預(yù)案信息，便于政、企環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系的銜接和應(yīng)急資源共享，共同維護區(qū)域環(huán)境安全。

無環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的后果
《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（環(huán)境保護部令第34號）第三十八條 企業(yè)事業(yè)單位有下列情形的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款：
（一）未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估工作，確定風險等級的；
（二）未按規(guī)定開展環(huán)境安全隱患排查治理工作，建立隱患排查治理檔案的；
（三）未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的；
（四）未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓，如實記錄培訓情況的；
（五）未按規(guī)定儲備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資；
（六）未按規(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的回顧性評估與修訂
企業(yè)結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實施情況，至少每三年對面臨的環(huán)境風險和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行一次回顧性評估。有下列情形的，企業(yè)應(yīng)當依據(jù)有關(guān)預(yù)案編制導(dǎo)則及時修訂：
（一）環(huán)境風險評估結(jié)果顯示企業(yè)面臨的環(huán)境風險發(fā)生變化的；
（二）環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警及報告機制、應(yīng)對流程和措施、應(yīng)急保障措施發(fā)生變化的；
（三）重要應(yīng)急資源發(fā)生變化的；
（四）在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題，需要對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出調(diào)整的；
（五）其他需要修訂的情況。
對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行修訂的，修訂工作參照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定步驟進行。對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案個別內(nèi)容進行調(diào)整的，修訂工作可適當簡化。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果進行評估，撰寫演練評估報告，分析存在問題，對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案提出意見，并將相關(guān)材料報送所在地縣級環(huán)保部門。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實施
企業(yè)事業(yè)單位編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當在簽署實施之日起20日內(nèi)報所在地縣級環(huán)保部門。跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當向沿線或跨域涉及的縣級環(huán)保部門。企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，辦理時應(yīng)提交下列文件：
（一）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案申請表；
（二）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及編制說明，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括簽署發(fā)布文件、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本；編制說明包括編制過程概述、重點內(nèi)容說明、征求意見及采納情況說明、評審情況說明；
（三）環(huán)境風險評估報告；
（四）環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告；
（五）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評審意見。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制過程
企業(yè)可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，也可以委托相關(guān)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。委托相關(guān)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制的，企業(yè)有關(guān)人員全程參與。編制步驟主要有：
（一）成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組。
（二）開展環(huán)境風險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。
（三）編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
（四）評審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案
（五）簽署發(fā)布環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。