《美國有毒物質(zhì)控制法案》(Toxic Substance Control Act,TSCA),該法案旨在綜合考慮美國境內(nèi)流通的化學(xué)物質(zhì)對環(huán)境、經(jīng)濟和社會的影響,預(yù)防對人體健康和環(huán)境的“不合理風險”。經(jīng)多次修訂,TSCA已成為美國有效管理化學(xué)物質(zhì)的重要法規(guī)。TSCA管控的產(chǎn)品范圍包括物質(zhì)、混合物、物品,管控范圍十分廣泛。截止2021年2月,TSCA清單共包含86557種化學(xué)品,基于此,產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)需尤為關(guān)注TSCA合規(guī)性。
PBT是Persistent、Bioaccumulative及Toxic三個英文單詞首字母的縮寫,是指具有持久性、生物蓄積性和毒性的一類物質(zhì)。2021年1月,美國環(huán)保署(EPA)根據(jù)TSCA發(fā)布針對5種PBT物質(zhì)的新的***終規(guī)則,限制這些物質(zhì)的使用。這5項物質(zhì)為十溴二苯醚(DecaBDE)、六氯丁二烯(HCBD)、五氯苯硫酚(PCTP)、三(4-異丙基苯基)磷酸酯(PIP(3:1))、2,4,6-三叔丁基苯酚(2,4,6-TTBP)。其中,除2,4,6-TTBP只針對物質(zhì)或混合物有管控外,其余4項物質(zhì)均涉及對電子電氣產(chǎn)品的管控要求。關(guān)于這5種物質(zhì)的***終規(guī)則中的限制要求,已于2021年3月8日起分階段實施。
根據(jù)TSCA第15節(jié)的規(guī)定,如果產(chǎn)品未遵守TSCA頒布的***終規(guī)則要求,將被禁止投放美國市場。同時,TSCA第16節(jié)授權(quán)EPA對違法行為進行按日處罰,目前按照***高40,576美金/天收取罰金。
根據(jù)《有毒物質(zhì)控制法》(TSCA)Section 6(h)的要求,美國環(huán)保署于2021年1月6日發(fā)布了五項***終規(guī)則,以減少對某些持久性、生物累積性和毒性化學(xué)品(PBT)的接觸。五項***終規(guī)則分別對十溴二苯醚(decaBDE)、異丙基化磷酸三苯酯(PIP(3:1))、2,4,6-三叔丁基苯酚(2,4,6-TTBP)、五氯苯硫酚(PCTP)、六氯丁二烯(HCBD)提出限制要求。這些化學(xué)品隨著時間的推移會在環(huán)境中積累,因此可能對接觸的人群產(chǎn)生潛在風險。以上規(guī)則于2021年2月5日生效,并于3月8日起分步施行。
如何檢測取點
(1)只有非金屬材質(zhì)需要測試,金屬、玻璃、磁芯和陶瓷不選。
(2)PCB上的元器件,選PCB和電解電容。
(3)除元器件外,其余部件大致是參照RoHS的非金屬部件取點測試。
(4)混測后涉及拆分的話需另外報價,原材料不接受混測。
管控目的
***初設(shè)立TSCA法案主要有三個目的
(1)在新化學(xué)品或其商品化產(chǎn)品進入市場前評估其安全性并加以管理;
(2)對1976年現(xiàn)存化學(xué)品中“對人體健康和環(huán)境具有不合理風險”的化學(xué)物質(zhì)進行優(yōu)先管理;
(3)對上述化學(xué)品的擴散和使用過程進行監(jiān)管。
TSCA主要對工業(yè)化學(xué)品及其相關(guān)產(chǎn)品在進入市場前、后的短期和長期環(huán)境和健康風險進行評估和限制。
TSCA合規(guī)建議
TSCA法規(guī)適用于中國企業(yè)在美國的分公司,也適用于從中國進口化學(xué)品的美國公司。對于輸美產(chǎn)品屬于TSCA監(jiān)管類別的企業(yè)來說,TSCA合規(guī)是進行正常貿(mào)易的先決條件。合規(guī)要點如下:
1、企業(yè)須判斷產(chǎn)品是否屬于TSCA監(jiān)管范圍,并判斷產(chǎn)品中的物質(zhì)是否為新物質(zhì);
2、如果是新物質(zhì)并符合相應(yīng)的豁免條件,則可直接豁免或進行預(yù)生產(chǎn)(PMN)豁免申報,若不可豁免,則須提交預(yù)生產(chǎn)申報(PMN);
3、如果是現(xiàn)有物質(zhì)且年出口噸位在25,000磅以上(約11.3噸),則須提醒進口商按期提交CDR;
4、如果是一般現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì),則須完成TSCA活躍物質(zhì)申報以及TSCA遵循或豁免聲明;
5、如果涉及TSCA重點關(guān)注物質(zhì),需要采取進一步措施。