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包拯（公元999－公元1062年），字希仁，廬州合肥(今安徽合肥)人，漢族。出身于官僚家庭。生于北宋咸平二年(999年)。天圣朝進士。累遷監(jiān)察御史，建議練兵選將、充實邊備。奉使契丹還，歷任三司戶部判官，京東、陜西、河北路轉(zhuǎn)運使。入朝擔任三司戶部副使，請求朝廷準許解鹽通商買賣。改知諫院，多次論劾權(quán)幸大臣。授龍圖閣直學士、河北都轉(zhuǎn)運使，移知瀛、揚諸州，再召入朝，歷權(quán)知開封府、權(quán)御史中丞、三司使等職。嘉祐六年（1061年），任樞密副使。后卒于位，謚號“孝肅”。包拯做官以斷獄英明剛直而著稱于世。知廬州時，不避親黨。而當時朝政之得失，亦銷納其間，以視俗小說之附會荒唐，不值一噱者，固不啻霄壤之別也。在開封時，開官府正門，使訟者得以直至堂前自訴曲直，杜絕。立朝剛毅，貴戚、宦官為之斂手，京師有“關(guān)節(jié)不到，有閻羅包老”之語。后世則把他當作清官的化身——包青天。

升遷諫議大夫、權(quán)且代理御史中丞。包拯上奏說：“太子的位置空缺已經(jīng)很久了，天下人都為此感到擔憂，陛下這么長久地不作出決定，是為什么呢？”仁宗問他說：“你認為立誰為好呢？直到景祐四年（1037年）包拯才赴京聽選，獲授天長（今屬安徽）知縣?！卑卮鸬溃骸俺枷聼o能，還沒有考慮，臣請求早立太子，是為宗廟萬世之大計著想的。陛下問臣想立誰，這是懷疑臣。臣已是七十歲的人了，又沒有兒子，并不是為自己和后代邀寵考慮的?。　比首诼犃舜鬄楦吲d，說：“這件事還要慢慢商議?！彼埱蟛脺p內(nèi)侍，減少不必要的費用，按條文督促各路監(jiān)司盡忠職守，御史府可以自己舉薦所屬官員，減少官吏一年的休假日期，這些建議都得以施行。

包拯做官以斷獄英明剛直而著稱于世。知廬州時，執(zhí)不避親黨。在開封時，開官府正門，使訟者得以直至堂前自訴曲直，杜絕吏。立朝剛毅，人以包拯笑比黃河清，童稚婦女，亦知其名，呼曰‘包待制’。貴戚、宦官為之斂手，京師有“關(guān)節(jié)不到，有閻羅包老”之語。

包拯以其政績和品行為人愛戴，因而包拯去世的噩耗傳出時，朝野震驚，全城盡悼，“京師吏民，莫不感傷；他不但主張用人要用忠直的君子，不能用邪的小人，而且建議提拔“奮不顧身，孜孜于國”的素有才能，公直廉明之人”。嘆息之聲，聞于衢路”。現(xiàn)藏開封博物館的北宋《開封府題名記》碑，上刻183位開封知府的姓名和上任年月，而包拯的名字卻已磨去，據(jù)說這是因為人們在觀賞碑記時，由于敬仰包拯而經(jīng)常用手撫摸指點其名，天長日久，竟將碑字磨去。