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7、移動式操作平臺、卸料平臺及各類作業(yè)平臺應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定編制施工方案，（施工方案審批手續(xù)及驗收同第六條）移動式操作平臺立桿應(yīng)保持垂直，上部適當(dāng)向內(nèi)收緊，平臺作業(yè)面不得超出底腳。立桿底部和平臺立面應(yīng)分別設(shè)置掃地桿、剪刀撐或斜撐，平臺應(yīng)用堅實(shí)模板滿鋪，并設(shè)防護(hù)欄桿和登高扶梯。架體應(yīng)保持穩(wěn)固，卸料平臺及各類作業(yè)平臺，不得與施工腳手架連接。作業(yè)平臺上嚴(yán)禁超載。

必須杜絕監(jiān)管的“無人區(qū)”

作為中心城區(qū)，海曙區(qū)高層建筑的數(shù)量多、年份久，且存在的問題較為典型。海曙區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，部門職責(zé)不清是產(chǎn)生高層建筑安全監(jiān)管盲區(qū)的主要原因，這不僅在事故調(diào)查處理中造成了阻礙，也使得日常監(jiān)管措施無法有效落實(shí)。

記者了解到，近日，海曙區(qū)率先出臺建設(shè)裝修工程、高空戶外廣告牌、建筑幕墻以及高處懸掛作業(yè)等四大領(lǐng)域的安全監(jiān)管責(zé)任體系，杜絕監(jiān)管的“無人區(qū)”。下一步，該區(qū)還將加快完善配套政策，健全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對高層建筑各個部位的精細(xì)化管理。

“政府有責(zé)任對企業(yè)加強(qiáng)引導(dǎo)，不應(yīng)敷衍失責(zé)?！币幻麡I(yè)內(nèi)人士同時指出，政府要深入企業(yè)，對高空作業(yè)工作人員加強(qiáng)安全教育宣傳，對違作業(yè)的企業(yè)，要加大懲罰力度。

「律師說法」上崗前要簽書面協(xié)議高空作業(yè)的監(jiān)管涉及城建、安監(jiān)、勞動等多個部門，但目前缺乏明確的管理辦法，造成了監(jiān)管困難。也正因為如此，許多市民在雇人安裝空調(diào)、拆換防盜窗時難免有所顧慮。記者隨機(jī)采訪了幾位市民，多數(shù)人表示不知道施工人發(fā)生安全事故時，責(zé)任方到底是誰。

為此，記者咨詢了本報法律顧問尚萬一律師。尚萬一介紹，高空作業(yè)人員在建筑單位或公司鑒定協(xié)議后，就屬于單位中的一員。公司派人進(jìn)行高空作業(yè)時發(fā)生意外后，可認(rèn)定為工傷，由公司或建筑單位承擔(dān)賠償。

如果是被臨時雇用的散工，則以雇傭關(guān)系認(rèn)定事故責(zé)任，并以雙方過錯程度，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。要注意的是，雇工在被雇傭時，應(yīng)爭取簽訂一份書面協(xié)議或者一份勞動合同。

同時，還應(yīng)保留在單位工作的證據(jù)，如工資單等信息。一旦在高空作業(yè)時發(fā)生意外，可憑勞動合同及收據(jù)等證明自己與公司的勞動關(guān)系，以此來維護(hù)自身的權(quán)益。